·一切事故都是可以控制和避免的；

        ·安全拥有高于一切的优先权；

        ·以人为本、关爱生命；

        ·全员参与，安全是每个人的责任；

        ·把健康、安全、环保作为公司核心价值；

        ·工作内的安全和工作外的安全同等重要；

        ·对承包商和其它相关方的hse管理进行统一管理。

 

        中国石油为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。依据HSE方针和战略目标，借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法，结合公司实际，编制HSE管理原则。HSE管理原则是对中国石油HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成了中国石油HSE管理的基本指导思想。

 

        中国石油健康、安全与环境（HSE）九项管理原则：

        1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

        良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

        2、安全是聘用的必要条件；

        员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

        3、企业必须对员工进行健康安全环境培训

        接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

        4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

        HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

        5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

        开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

        6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

        危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

        7、事故隐患必须及时整改

        隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

        8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

        事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

        9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

        企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

 

        中国石油颁布的HSE九项管理原则，以深入推进HSE体系建设为主线，以规范领导干部、管理人员HSE管理程序为核心内容，与去年发布的以约束员工操作行为的反违章六大禁令加之起来，共同营造出从管理层到操作层全方位的安全管理文化氛围。可以说HSE管理原则的出台，标志着中国石油HSE工作已经从经验管理和制度管理层面，开始向文化管理层面方向纵深发展。

 

        1、从HSE管理原则看中国石油企业安全文化的历史传承

        中国石油的企业安全管理与我们国家的企业管理基本同步，主要可以分为三个阶段。

        第一阶段是经验管理阶段，从上世纪60年代初到改革开放前，以大庆石油会战为标志，逐步形成“大庆精神”、“铁人精神”、“三老四严”、“四个一样”、“岗位责任制”等做法。这个时期的安全管理，主要是以典型经验和典型个人为代表的经验型管理。

        第二阶段是制度管理阶段，从改革开放以后到本世纪初，中国企业在扩大开放，引进外资、引进技术、引进先进管理方法的过程中，逐步走向科学管理（靠规章制度）阶段，中国石油的安全管理也进入以制度管理为主体的阶段，也学习和引进许多国外企业的安全管理理念和做法，包括引进国际石油化工行业通用的HSE管理体系。

        第三阶段是文化管理阶段，进入21世纪的今天，现代企业管理进入文化管理时代，企业文化已成为企业的软实力和竞争力。中国石油也逐步形成了等具有时代特征和企业特色的安全文化理念：

        “以人为本抓安全”的“人本观”；

        “一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”；

        “安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”；

        “安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”；

        “一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

        从安全工作的经验管理、制度管理到文化管理，HSE管理原则的意义在于它不仅仅只是一个安全环保的管理制度，更是中国石油HSE工作重心由制度型管理向安全文化型管理转移的重要标志。

 

        2、从HSE管理原则看企业安全文化建设

        当今中国企业已经由粗放型的发展初期，进入到精细化的文化管理的更高阶段。环顾那些没有先进企业文化作支撑，治理不规范化，领导非组织化，发展战略短期化，经营管理家族化的企业已经走入破产行列。而叱咤风云的企业代表如联想、海尔、华远、阿里巴巴等，无一不是靠领先的企业文化作支撑，而先进的企业文化又无一不是以优秀的管理者为代表，如联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华远的任志强、阿里巴巴的马云。

        在经济全球化大背景下的今天，以建设综合型国际化能源公司为发展战略目标的中国石油，也必须面对各个合作方国家、企业之间的不同文化背景和文化特征，实施有效的文化管理。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，建设综合性国际能源公司，保障集团公司实现“安全环保形势根本好转”也必须由安全文化作基础。HSE管理原则就是以管理者为着眼点，培养中国石油安全文化的领军人物层。

 

        3、培育先进的企业HSE文化是时代的要求

        企业安全文化的核心是指企业在自己长期的生产、经营、管理实践中，逐步形成的、占据主导思想的、并能成为全体员工认同和恪守的安全价值观念和行为准则。加强安全文化传承与研究，我们不但要继承和发扬中国石油安全文化的优良传统，还要学习西方现代化企业管理的先进理论，制定企业安全文化纲要。把管理者培养成优秀的安全文化人才，为实施安全文化管理战略提供人才保证和智力支持。营造安全文化发展创新机制，搭建安全文化创新发展平台，用企业的安全文化，凝聚优秀的管理人才，打造优秀的管理团队，实现企业的科学发展、安全发展。