东方网6月19日消息：“上海的枫泾古镇，算得上是有核心竞争力的特色小镇吗？”在昨天下午的“特色小镇：更新与发展”论坛上，主持人抛出的这个尖锐问题，在专家那里得到了截然不同的两种回答。

　　回答“否”的专家学者认为，枫泾镇算得上有特色、有优势，但目前还没有形成核心竞争力。而他的这个观念，其实也“呼应”了论坛中另一位专家的观点：小问题小空间，大问题大空间，没问题没空间。

　　目前，特色小镇建设并没有“完美样本”，还需要一个长期的实践和探索过程，这也预示着巨大的发展潜力和空间。

　　“特”字怎么写

　　发展特色小镇，关键是要在“特”字上做文章。但这个“特”字到底怎么写？

　　文化部文化科技司司长孙若风表示，打造特色小镇，道路和模式有千万种，但千万不能把文化的魂丢了；文化不是包袱，而是制胜的法宝，有自己文化风格的小镇，才会有特色、有价值、有竞争力。

　　在金山区新近出台的《关于金山区加快特色小镇建设的实施意见》中，记者也找到了关于“特色”的阐述：“对各镇产业特色、文化特色、生态特色的再挖掘、再培育，使各镇的特色更鲜明、资源更集聚、优势更明显，以期进一步推动一二三产业融合发展，辐射带动新农村建设，不断缩小城乡差距，加快实现城镇更新。”一句话，特色小镇的“特”字，将主要体现在生态、文化、产业等方面。

　　有人提出，江南古镇太多了，上海再要打古镇牌，就会走上“同质化”道路。但国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令却说：“‘同质化’无所谓，因为全国的古镇资源本就稀缺，对我国13亿人口来说，有几百个古镇都不嫌多。作为一个古镇，它就是有特色的，是别人复制不了的。”这也提醒人们，“特”关键在于“质”，且是有价值、有核心竞争力的“质”。

　　不要“赶时髦”

　　对于当前热门的特色小镇建设，不少专家学者特别提醒“不要一窝蜂”、“不要赶时髦”。

　　“打造特色小镇，要成熟一个，再推一个，要顺势而为。”金山区委书记李跃旗表示，金山规划建设特色小镇，其实是对各镇发展定位的再明晰，比如海渔小镇、马拉松小镇等，都是充分利用自身历史资源优势，作为最原汁原味的“卖点”，不仅讲好“小镇故事”，更要发挥特色产业对镇域经济的辐射带动效应，以“十年磨一剑”的耐心和毅力，为小镇注入强大的生命力与活力。

　　但在专家看来，只要找对方法，“赶时髦”也不怕。上海市政府研究室副主任李志伟表示，建设特色小镇，需要在“改革”上做文章，要处理好政府与市场的关系，要充分发挥市场的主导作用。建设特色小镇，不一定要找区长，而应该找市场。把事情交给市场、资本去做，可能更有生命力。

　　乔润令指出，打造特色小镇，不能搞“审批制”，而要搞“创建制”。政府部门可以支持特色小镇的发展，但是需要转变支持方式，比如可以试着交给基金等市场资本来做。

　　择什么样的“资本”

　　建设特色小镇，该选择什么样的资本力量来参与？与会者认为，让市场来参与，但不能“房地产化”，不能“有钱就行”，要选择善于产业运营的资本，要懂得如何挖掘、选择产业。

　　香港城市规划院执行院长孙纪平认为，特色小镇要以产业为特色，必须选择产业资本，但不能盲目选择一个有钱的企业。“目前，国内多的是资源型行业和房地产行业的资本，他们缺少产业营运经验，特别在小城镇方面还是以房产开发为主，这样形不成主导产业，无法实现产城融合、产镇融合。”

　　也有专家表示，特色小镇一定要选择非传统资源的开发商。大数据、互联网+、古镇文化、生态资源等，都算得上非传统资源，可以从中挖掘、培育低碳产业、绿色产业，进而发展出新经济模式。

    上海发展特色小镇将实施精准化政策 

    国内相关专家学者官员聚首枫泾古镇 共话“特色小镇更新与发展”

    国家发改委、工信部、文化部、中央政策研究室、上海市发改委、上海市政府研究室……虽然昨天是周六，但上海的枫泾小镇上却来了一大批相关专家学者官员，他 们在实地走访调研枫泾古镇之后，参加了由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、金山区人民政府与本报联合主办的“特色小镇：更新与发展”论坛，进行了一整 天的深入研讨。此举释放出一个重要信号：上海特色小镇建设将进一步发力。
　　作为上海西南门户的金山枫泾镇，从2010年开始就启动特色镇建设， 并探索出一条比较独特的发展路径，充分挖掘生态、文化、产业方面的特色，逐步激发小镇活力和核心竞争力。今年，作为上海首个全国新型城镇化试点区，金山区 在经过一段时间酝酿研究后，正式出台《关于金山区加快特色小镇建设的实施意见》，提出要在全市率先加快推进特色小镇建设，力争到“十三五”末，初步培育形 成一个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的上海特色小镇群落。
　　“特色小镇是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的综合发展平台，也可以成为推动地区产业升级、发展新经济的重要载体。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示。
　 　建设特色小镇，也是上海推进城乡发展一体化的需求。上海市发改委有关负责人透露，特色镇村是上海市委、市政府城乡发展一体化中非常重要的工作，“镇”是 城乡发展一体化的连接点，既有承接大城市的功能，又有辐射新农村的功能，必须要把镇这一个环节发展好。上海市目前正在研究如何进一步鼓励发展特色小镇，但 不会出台千篇一律的政策，而会结合各镇的特色和需求，实施精准化的政策供给。
　　专家提醒说，特色小镇建设要避免“一哄而上”，要防止“穿新鞋走老路”，更不能“房地产化”，而要找到真正适合自己的产业特色，形成支撑特色小镇发展的内在造血机制。