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十三五春风已至,环保未来新走向

作者: 来源:网络来源 关注: 时间:2016-6-29 9:00:00

              近年来,环保利好政策频传。业内纷纷热议,随着相关配套政策后期的进一步落地,环保产业有望掀起新一轮的投资热潮。事实上,从2010年,国务院将节能环保产业列在了七大战略性新兴产业之首;到2016年两会期间的政府工作报告中,明确提出要大力发展节能环保产业,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

 

1.海绵城市被寄予厚望每平方公里投资过亿

海绵城市“不湿鞋”形成强烈反差的是,很多城市是一场暴雨一片“海”。如何尽快结束“看海模式”?在最近一个月的时间里,江西、山东等10余省份召开会议或紧急发文,推进海绵城市建设。据不完全统计,截至目前,有超过20个省(区、市)发布了推进海绵城市建设的规划,启动了数千个项目。

在中央层面,海绵城市建设也在稳步推进。2013年12月,中央城镇化工作会议提出,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。2015年4月,财政部、住建部、水利部公布了首批16个海绵城市建设试点;今年4月,三部委又公布了第二批14个海绵城市建设试点。

据了解,第一批试点以二、三线城市为主;第二批试点加入了北京、上海、深圳等一线城市。对这些试点城市,中央财政将连续三年给予专项资金补助,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。事实上,除了中央确定的30个试点城市外,各省份也划定了省级试点城市,试点申报竞争相当激烈。

按照每个城市平均25亿元左右的投资测算,海绵城市的建设将拉动超过1.5万亿左右的投资。

 

2.危废名录有增有改,释放市场空间

“环境保护部、国家发改委、公安部日前发布了《国家危险废物名录》(2016版),自2016年8月1日起施行。据了解,1998年我国首次颁布实施《国家危险废物名录》(以下简称《名录》),2008年进行修订,今年的版本是第三版。本次修订将危险废物调整为46大类别479种,其中362种来自原名录,新增117种。

另外,新版《名录》规定,其中有16种危险废物满足相应条件时,在某些环节可以豁免,不按照危险废物管理。诚如垃圾焚烧产生的飞灰,在“水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”等。业内专家表示,此次修订《名录》,受到危废综合利用和无害化处置行业极大关注,巨大的行业市场空间等待开拓。

目前我国危废实际年产量超7000万吨,而危废实际处理处置量仅占当年危废产生量的38%左右,且历史已累积大量危废。但是,目前国家核准利用处置规模速度并不足以应对新增与历史累积危废,且危废从项目启动到最终运营需要大约3年时间。因此,专业人士预测,短期内危废产能供不应求状况难以改变。

据证券机构测算,我国危废年处理缺口在千亿级别。危废处理实行资质审核制度,通过正规渠道核准的危废处理率不足20%,且中小企业多、规范少、市场无序化竞争严重。未来市场弥合资质趋严下正规、大型、规模化的危废处置企业存机遇。

 

3.PPP热情重燃,成为新一轮主要投资

“近日地方对PPP的热情明显升高。”有业内人士表示,进入2016年,我国融资较为宽松,地方政府大量发债,但随着近期银根的略微收紧,发债难度加大,PPP又成了地方投资的主要模式。国家发改委规划司司长徐林表示,由于上半年放款较为宽松,利率低至1—2个百分点,对于政府来说,低廉的融资下,不会选择利用PPP模式来获取相对成本较高的民营资本。

徐林认为,降低民营企业融资成本是关键。与此同时,应加强PPP的制度建设。“从整体上看,中国目前长期融资的工具和品种还是不足的,但是大量PPP所涉及项目的回报期可能超过十年甚至二十年、三十年,而我们现在很少有期限超过二十年的融资品种。融资品种的不足,使得很多项目的融资和项目的回报期匹配是不一致的,将给项目运营本身带来现金流、流动性等问题。”

“诚如国家将推进的1800亿元PPP融资支持基金,将大量降低民营企业的融资成本。”徐林表示,1800亿元的基金主要投向PPP项目资本金,在投入项目资本金时,至少能带动相同金额社会资本投入资本金,这意味着将有3600亿元投入PPP项目资本金,假设PPP项目资本金比例为20%,这3600亿元将能撬动5倍的投资,也就是能带动约1.8万亿元的投资。 

而我国PPP储备量更是高达9.3万亿元。日前,财政部组织开展第三批PPP示范项目申报工作。通知显示,截至4月底,据财政部全国PPP综合信息平台项目库统计,全国PPP项目数量已经达到8042个,投资总金额为9.3万亿元。

 

去年10月召开的十八届五中全会,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念;2016年全国环境保护工作会议上,环境保护部部长陈吉宁提出,要提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。

 

因为,环保领域最初草莽一片的时代将一去不复返,依靠壁垒保护的企业退场只是时间问题,行业生态将要出现更为急剧的变化。拥有建立在技术、产品质量上的核心竞争力,对于一家企业的健康持续发展才是至关重要的。

 

 

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