全国政协第十二届五次会议和第十二届全国人大五次会议分别于3月3日和5日在京召开。5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出：加大生态环境保护治理力度，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。在今年的政府工作报告中，李克强总理谈及环保部署的文字达到927字，为近7年最高。此次政府工作报告环保亮点：蓝天保卫战和垃圾分类。

    “与前几年相比，今年李克强总理的政府工作报告措辞很实，思路很清晰。在环境保护方面，不仅提出了蓝天保卫战，而且提出了更进一步的措施。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉记者。常纪文说，今年的政府工作报告有两个亮点，一是提出“坚决打好蓝天保卫战”，另一个是推行垃圾分类制度。

一、坚决打好蓝天保卫战

 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

1要加快解决燃煤污染问题。

    全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

2要全面推进污染源治理。

    开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

3要强化机动车尾气治理。

    基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

4要有效应对重污染天气。

    加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

5要严格环境执法和督查问责。

    对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

二、普遍推行垃圾分类制度

    在常纪文看来，此次政府工作报告关于环保方面的第二个亮点是垃圾分类。垃圾分类是提升中华文明的一个重要措施，但是很多人没有认清它的重要性。去年底，习近平主席在中央深改组会议上提出要全面推广垃圾分类。李克强总理在今年的政府工作报告中也提出要“普遍推行垃圾分类制度。

    常纪文说，这是我们国家经济社会形态发生的一个改变。“随着城乡一体化的推进，很多垃圾问题不仅是城市的问题，也是农村的问题。推行垃圾分类有利于城乡的老百姓形成环境友好、资源节约的生活方式。”常纪文强调，垃圾分类也是解决水体污染的一个很重要的措施。同时，垃圾分类还将带动环保产业的巨大发展。